La Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, solicita al Poder Ejecutivo Provincial que, a través de la Subsecretaria de Transporte, dependiente del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente y en coordinación con la Comisión de Regiones Municipales de Tránsito garanticen iguales exigencias y condiciones en cuanto a los requisitos, sean estos físico, psíquico, teórico y práctico, para el otorgamiento de la Licencia de Conducir, en un todo de acuerdo a lo previsto en la Ley Provincial Nº 11.583 y su Decreto Reglamentario Nº 2311/99.

Asimismo, solicitase se gestione la aplicación de un monto uniforme y razonable al precio final del trámite para la obtención de las Licencia de Conducir en todo el territorio provincial.

La Cámara de Diputados de la Provincia, vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio de la Subsecretaría de Transporte, dependiente del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente y en coordinación con la Comisión de Regiones Municipales de Tránsito, considere establecer iguales requisitos o condiciones en cuanto a los exámenes físico-psíquico, teórico y práctico para el otorgamiento de licencias de conducir, así como también se considere establecer un costo uniforme del trámite para la obtención de las mismas en todo el territorio provincial, invitándose a tal efecto a los Municipios y Comunas a fin de que participen en un plan de coordinación de uniformidad de criterios.

Sr. Presidente:

La Provincia otorga aproximadamente 13.000 Licencias de conductor por mes, distribuidas en las 10 Regiones Municipales de otorgamiento dispuestas a este fin.

Los montos a abonar por cada vecino de la Provincia para la tramitación y posterior obtención de las Licencias de conducir, varían notablemente, según el Centro de otorgamiento en donde debe hacer el trámite en función del domicilio del mismo. Su variabilidad llama la atención, en tanto y en cuanto la misma no solo incide en el precio del mismo, sino que además en las condiciones en que se desarrollan los cumplimientos de los requisitos establecidos en la normativa vigente,

Desde este Bloque comenzamos el trabajo haciendo un relevamiento en los distintos Centros de Otorgamiento de Licencia de Conducir correspondientes a las diversas Regiones Municipales de Transito, para aquellas personas que por primera vez deciden obtener una Licencia de Conducir (en muchos casos la renovación de la misma posee idéntico valor o existe otros montos cuando se requieren mas de una categoría de licencia). Atento a ello, para comenzar a fundamentar este proyecto, acompañamos los datos obtenidos:

La licencia de conducir no es un derecho adquirido por siempre y para siempre por un ciudadano al que le es otorgada la licencia. Es un derecho, que le otorga el Estado, por un tiempo determinado, revalidable, y en determinadas y puntillosas condiciones. Es por lo menos difícil de entender como un Centro de otorgamiento puede llevar adelante los mismos requisitos, con las mismas minuciosidades con el 50% de lo que cobra otro.

Podría ser que el volumen de los trámites genere la posibilidad de precios menores, pero en este caso, esta no es la realidad exacta.

Informaciones como éstas debieran preocuparnos, llamarnos a la reflexión o, por lo menos, la toma de precauciones. En lo que va del presente año las muertes por accidentes de tránsito en el territorio provincial superan el medio centenar, lo que significa un llamado de atención tanto para el Gobierno Provincial, como para las propias Municipalidades y Comunas. .

Es indudable la intención de muchos conductores que requieren y obtienen su Licencia de conducir en lugares donde las exigencias son mínimas o casi nulas, y los costos de su emisión varían de tal forma que generan un desequilibrio a la hora de hacer una evaluación de las tareas que se desarrollan en los diversos Centros de Otorgamiento.

En consecuencia nuestra iniciativa parte de intentar construir pautas comunes para el otorgamiento de las licencias de conducir, fundamentalmente en cuanto a la exigencia de cumplir con los requisitos normados en las distintas leyes y Decretos y con la idea de fijar un precio que no solo sea uniforme sino razonable en toda la provincia.

Los accidentes provocados por automotores causan lesiones, muertes, discapacidades, entre otras consecuencias; y la necesidad de brindar seguridad por parte del Estado atañe asimismo a la necesidad de que al otorgamiento de la licencia de conducir se exija como requisito indispensable tener una real vocación de prudencia y conciencia a la hora de conducir.

Ya hemos señalado en varias oportunidades que la razón es la falta de conciencia del problema, y declinamos la culpa en el Estado (por ser el responsable de la vialidad y del control) sin asumir nuestra propia responsabilidad.

Cuando sacamos la licencia de conducir, el Estado debe verificar que poseemos los requisitos de capacidad, conocimientos y habilidad necesarios para la conducción del vehículo que se trate. Así pasamos por exámenes físicos (visión, audición, anatómico - motrices y neurológicos) y psicológicos. De estos últimos se destaca la necesidad de óptimos tiempos de reacción, capacidad de atención y concentración, coordinación de movimientos, estabilidad nerviosa, capacidad de observación, apreciación de distancias y velocidades, entre otras. Luego pasamos las pruebas de conocimiento teórico (normas de tránsito, mecánica) y por último el práctico (estacionamiento, marcha atrás, circulación urbana y rural, entre otras).

La tendencia mundial ha sido uniformizar los requisitos y las pruebas, haciéndolas cada vez más exigentes, en el sentido que los conductores perciban la responsabilidad que significa el acto de manejar. Así, en ciertos casos son obligatorias horas de charlas de manejo defensivo, para que el acto administrativo de entrega la licencia, asegure algo más que un aspirante que pasó una serie de pruebas de conocimiento y habilidad.

Si bien algunos aspiran a pruebas fáciles y de corta duración, es necesario comprender que todo esto va en sentido contrario a la seguridad vial, propia y ajena. En efecto, parte de los conductores que obviamente respetan poco su vida y la de los demás, simplemente se esforzaron para pasar las pruebas de la licencia, más que aprender realmente a manejar

Por lo expuesto, solicito a mis pares el voto favorable para este proyecto.