Sres:
Caja de Asistencia Social - Lotería de Santa Fe
Vicepresidente Ejecutivo:
D. ALFREDO LUIS CECCHI
S / D

Por la presente me dirijo a Ud. con el fin de solicitar se me informe si esa Caja de Asistencia, y en particular usted, ha tomado conocimiento y en todo caso cuales han sido las medidas adoptadas respecto de la Comunicación aprobada en fecha 9 de Octubre de 2008, por esta Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe (*) por unanimidad, mediante la cual se solicitó gestionar ante los distintos actores involucrados, fundamentalmente las autoridades de los Casinos instalados y habilitados en la Provincia, conjuntamente con los distintos Municipios y esa Autoridad de Aplicación, una eventual reducción de horarios de funcionamiento de las actividades de juego, fundamentalmente en aquellos casos en que dicha actividad se encuentra abierta al público las 24 horas del día.

En aquel entonces, pretendíamos promover medidas objetivas, que apunten al desaliento del juego, disminuyendo los horarios de oferta de juego, con el objeto de disminuir espacios que pudieran ocasionar algunos inconvenientes vinculados al juego compulsivo, tanto de personas en particular como de la sociedad en su conjunto.

Entendemos que la apertura por 24 hs. de la oferta de juego por ejemplo en la ciudad de Santa Fe, es innecesaria y además podría -y de hecho esta ocurriendo- ocasionar problemas mayores desvirtuando el espíritu de la propia Ley y en muchos casos no generando las consecuencias previstas oportunamente para el impulso de la actividad en la Provincia.

Por supuesto que estamos convencidos que esta fue y es una potestad de cada municipio, pero habida cuenta el marco regulatorio previo a la adjudicación de las concesiones, es también importante destacar que es muy posible que esta medida no podría ser tomada unilateralmente en resguardo de las pautas contractuales.

No así entendemos lo mismo con respecto a otra propuesta de nuestra autoria que tiene que ver con un proyecto de Ley que la Cámara de Diputados dio media sanción por unanimidad también mediante el cual se prohibiría en un radio de 200mts, la instalación, habilitación y funcionamiento de cajeros automáticos expendedores de dinero dentro de los establecimientos previstos y regulados en la Ley Provincial Nº 11.998.

En dicha oportunidad, ante un pedido del Senador por el Departamento La Capital, la Dirección General de Casinos, a través de su Coordinador Técnico-Legal emitió diversos dictámenes. En uno de ellos sostenía que la limitación de Cajeros Automáticos a una distancia de 200 metros, traería aparejada "cuestiones de inseguridad o incomodidad". Es mi opinión, como Legislador Provincial, que más allá de algunas incomodidades, el Estado debe defender el interés general, fundamentalmente de aquellos que por diversos motivos pueden caer en la trampa del juego compulsivo.

Es verdad, que los complejos fueron licitados en conjunto por lo que en los mismos se desarrollan otras actividades como paseos de compras u Hoteles, en donde la presencia de un cajero automático aparece como necesaria o por lo menos importante. Pero también es verdad que los cajeros están instalados dentro del complejo multipropósito, que el acceso a cada uno es, desde la sala de juegos absolutamente cómodo, y que la enorme cantidad de personas que asisten no son comparables con la cantidad de pasajeros del Hotel.

Por otra parte, vale aclarar, que los cajeros podrían instalarse, aun sancionado nuestro proyecto, dentro de los mismos complejos, solo pretendíamos alejarlos de la puerta de la zona de juegos.

Lamentablemente, la postura de la Caja, y de la Asesoria Jurídica del Ministerio, entendió que podía existir una "..colisión de derechos.." (sic) y en el caso, "…invocar el concesionario la lesión de legítimos derechos patrimoniales…e intentar una indemnización patrimonial por eventuales daños…(sic). Aun me quedan dudas, cuando y en que caso, nuestra Provincia podrá eventualmente hacer uso de su poder de policía y que pasaría si esto resulte de una disposición en el nivel municipal. Si bien comprendo que es esta -la que se desprende de los dictámenes- una postura tecnico-juridica, habría que discutir cual es la posición real de la Provincia de Santa Fe y de la Caja al respecto de este tema ya que es un antecedente peligroso para la discusión de otros. Existen numerosos antecedentes en otras jurisdicciones, nacionales, provinciales o municipales en donde no han existido tales interpretaciones.

En otro aspecto pero en el mismo sentido, pretendo conocer si se encuentra en estudio algún tipo de modificación de los valores de apuestas, fichas, pulsos, tarjetas o cartones, para los casinos de la provincia, en un todo de acuerdo con lo previsto en el articulo 1r. de la Ley 11.998, teniendo en cuenta que tal medida, en conjunto con otras, también podría colaborar con atenuar los impactos de esta problemática.

Por otra parte, y en el mismo sentido deseo conocer, si se ha dado curso y/o alguna respuesta, en referencia a la Comunicación aprobada el 26 de noviembre de 2009 (*), respecto de la implementación de programas o acciones conducentes a prevenir y/o combatir los efectos perjudiciales de la ludopatía en el ámbito de nuestra Provincia.

Al respecto, si bien he seguido atentamente y con mucha esperanza sus declaraciones publicas, se nos hace necesario conocer precisiones acerca de los programas que supuestamente se llevan a la práctica y fundamentalmente su eficacia. Fundamento mis pedidos en la urgencia y efectividad con la que considero que estos temas deben ser tratados.

Por lo expuesto, le solicito las repuestas a las peticiones formuladas, poniéndome a su disposición para cualquier consulta

Sin más, le saludo a Ud. atte

(*) Se Adjunta documentación de referencia